國務院辦公廳關於加強液態奶生産經營办理的告诉

  近一個時期，一些企業运用復原乳生産加工液態奶，在産品標識上誤導消費，嚴重損害了廣大消費者和農牧民的合法權益，影響了我國奶業健康發展。黨中心、國務院領導對此高度重視，要求採取有用办法，加強對液態奶生産經營的办理。經國務院赞同，現將有關事項告诉如下：

  一、完善液態奶標準並嚴格按標準組織生産。為了滿足廣大消費者對優質液態奶的需求，在巴氏殺菌乳生産中不允許添加復原乳，大力提倡和鼓勵在滅菌乳生産中悉数运用生鮮乳。考慮到當前的生産和市場狀況，能够適當生産復原乳，但必須运用合格的质料，嚴格按照國家有關標準進行生産，不得摻雜使假。

  二、實行生産備案准则。生産加工企業凡在液態奶生産加工過程中运用復原乳的，必須在産品正式投産前如實向當地品質技術監督部門備案。備案內容包含：乳粉的進口數量，進貨數量、品質、産地及其生産企業；运用復原乳生産加工液態奶的投産時間和生産週期；运用復原乳生産加工液態奶的産量，每批液態奶制品中復原乳所佔份额；运用復原乳生産加工的液態奶的銷售區域等資訊。備案資訊發生變化的，應自變化之日起15日內向原備案部門書面報告。但凡未經備案的，按照有關法令、行政法規的規定，不予頒發生産許可證；已獲得生産許可證的，應于本告诉下發之日起30日內向當地品質技術監督部門補辦備案手續。

  三、嚴格産品標識標注办理。為便於消費者作出購買選擇，凡在滅菌乳、酸牛乳等産品生産加工過程中运用復原乳的，不論數量多少，自2005年10月15日起，生産企業必須在其産品包裝首要展现面上緊鄰産品名稱的方位，运用不小于産品名稱字號且字體高度不小于首要展现面高度五分之一的漢字夺目標注“復原乳”，並在産品配料表中如實標注復原乳所佔质料份额。10月15日前生産但未標注“復原乳”的奶製品允許銷售至2006年1月15日。

  四、加大執法力度。品質技術監督和工商行政办理等有關部門要加強對液態奶生産經營企業和市場的監督檢查，嚴格實行強制檢驗准则和市場準入准则。运用未經檢驗或檢驗不合格復原乳质料生産的，按摻雜使假處理；銷售未經檢驗或檢驗不合格液態奶的，按銷售不合格产品處理；對未經備案或许備案資訊發生變化未及時申請變更以及備案資訊不實的，應責令停産整改；已上市銷售的，責令撤下櫃檯；經整改仍不合格的，依法吊銷相關證照。對未按前述規定標注復原乳字樣、未在産品配料表中明示復原乳佔质料份额的，責令中止生産、銷售，並按摻雜使假和引人誤解的虛假宣傳依法從嚴處罰；對違法生産、銷售情節嚴重的，依法吊銷相關證照。涉嫌犯罪的，移交公安機關處理。

  五、認真做好宣傳作业。当地各級公民政府、各有關部門要廣泛、深化地宣傳復原乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等科普知識，保證消費者在選擇液態奶産品時能夠獲得客觀真實資訊，切實維護消費者合法權益。同時，引導廣大消費者科學消費、健康消費，創造讓廣大公民群眾定心滿意的消費環境。另一方面，要在媒體上對違規企業及時曝光，添加透明度，營造公正競爭的市場環境。

  六、加強組織領導，確保获得實效。各地區、各有關部門要繼續把奶製品作為食品安全專項整治作业的重點産品，切實加強領導，亲近協作，一級抓一級，層層抓落實，並加強监察作业，務求實效。